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第85章 构建生态体糸（第2页）

此外，加强对质量风险应急处理志愿者队伍的培训和管理。制定系统的培训计划，定期组织志愿者参加专业培训课程，包括最新的医药质量检测技术、法律法规解读、舆情应对技巧等。同时，建立志愿者考核和激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，提高志愿者的积极性和服务质量。例如，每年评选出一定数量的“优秀质量风险应急处理志愿者”，在行业内进行表彰，并给予适当的物质奖励。

另外，建立质量风险社会监督反馈的数据分析机制。对通过各种渠道收集到的社会监督反馈信息进行分类整理和数据分析，挖掘其中反映的质量风险趋势和潜在问题。例如，通过对大量消费者投诉数据的分析，发现某类传统医药产品在某一地区出现质量问题的频率较高，及时将相关信息反馈给监管部门和企业，以便采取针对性的措施进行整改，提高质量风险预警和应急处理的精准性。

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推动质量标准国际化的人才培养与国际交流（续）：在高校与企业联合开展“订单式”人才培养项目的基础上，建立质量标准国际化人才的职业发展通道。制定明确的职业晋升标准和路径，鼓励质量标准专业人才不断提升自身能力和水平。例如，设立初级、中级、高级质量标准专员等职业等级，明确每个等级所需具备的知识、技能和经验要求。同时，为人才提供多样化的职业发展机会，如内部晋升、跨部门交流、参与国际项目等，激发人才的工作积极性和创造力。

加强与国际质量标准制定机构的人才交换计划。不仅选派国内优秀人才到国际机构学习交流，还邀请国际质量标准制定机构的专业人员到国内高校、企业挂职锻炼。通过这种双向的人才交换，促进国内外质量标准制定理念和技术的深度融合。例如，邀请国际标准化组织（iso）的专家到国内高校担任客座教授，为学生授课并指导科研项目；同时选派国内高校的骨干教师到iso参与实际标准制定工作，带回国际先进经验。

此外，建立质量标准国际化人才库。收集和整理国内质量标准国际化专业人才的信息，包括个人基本情况、专业技能、工作经验、科研成果等。人才库为企业、高校、科研机构等提供人才查询和推荐服务，促进人才的合理流动和高效配置。例如，当企业有国际质量标准相关项目需求时，可以在人才库中筛选合适的人才，直接与人才取得联系，提高人才与项目的匹配度。

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深化质量文化建设的行业自律与社会监督结合（续）：行业协会在建立质量文化建设长效评估机制的基础上，开展质量文化建设示范企业的动态管理。对已树立为行业标杆的示范企业进行定期复查，检查其质量文化建设的持续改进情况。若发现示范企业出现质量问题或质量文化建设下滑，取消其示范企业资格，并进行公开通报。例如，每年对示范企业进行一次全面复查，重点检查企业在质量管理体系更新、质量创新成果、员工质量意识提升等方面的表现。

同时，加强社会监督对行业质量文化建设的促进作用，开展“质量文化社会监督奖”评选活动。对积极参与质量文化监督、提出建设性意见和建议的社会公众、媒体机构、社会组织等进行评选和奖励。例如，设立“最佳质量文化监督媒体奖”“最具影响力质量文化监督个人奖”等，通过表彰和奖励，鼓励更多社会力量参与质量文化监督，形成全社会共同推动质量文化建设的良好氛围。

此外，推动行业质量文化建设与企业文化建设的深度融合。指导企业将质量文化融入企业的战略规划、组织架构、管理制度等各个方面。例如，在企业战略规划中明确质量文化建设目标和措施；在组织架构中设立专门的质量管理部门，负责质量文化的推广和实施；在管理制度中，将质量文化相关指标纳入员工绩效考核体系，使质量文化真正落地生根，成为企业发展的核心竞争力。

八、强化传统医药发展的保障机制（续）

1.

资金保障与多元化投入（续）

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优化产业发展引导基金的区域协调与产业布局优化（续）：为更好地发挥产业发展引导基金对区域协调和产业布局优化的作用，建立引导基金与区域产业发展规划的动态对接机制。定期对区域产业发展规划进行评估和调整，根据区域经济发展战略、资源优势变化等因素，及时调整引导基金的投资方向和重点。例如，随着某地区旅游资源的开发和健康产业的兴起，引导基金加大对该地区传统医药与健康旅游融合项目的投资力度，支持建设更多具有特色的传统医药健康旅游小镇。

同时，加强引导基金对产业生态构建的支持。除了直接投资项目，引导基金可以通过参股产业投资基金、设立产业发展专项资金等方式，引导社会资本投入到传统医药产业的上下游配套产业，完善产业生态。例如，引导基金参股设立中药材种子种苗研发基金，鼓励科研机构和企业开展中药材良种选育工作，从源头上保障中药材质量；设立传统医药产业物流发展专项资金，支持建设现代化的医药仓储和物流设施，提高产业供应链效率。

此外，建立引导基金投资项目的退出与再投资机制。对于已完成预期目标、实现良好经济效益的投资项目，通过股权转让、企业回购等方式及时退出，收回资金。将退出资金重新投入到更有潜力的项目或区域，实现资金的循环利用和优化配置。例如，某引导基金对一家中药新药研发企业投资后，企业成功上市，引导基金通过减持股份退出，将收回的资金再投资于另一个地区的中药材规范化种植项目，推动产业的均衡发展。

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丰富中医药金融衍生品的风险管理与市场培育（续）：在开发风险对冲工具和举办模拟交易大赛的基础上，建立中医药金融衍生品市场监测与预警系统。利用大数据、人工智能等技术手段，实时监测中医药金融衍生品市场的交易数据、价格波动、投资者行为等信息。通过建立风险预警模型，对市场潜在风险进行预测和预警。例如，当监测到中药期货市场价格出现异常波动，且投资者交易行为出现非理性趋势时，系统及时发出风险预警信号，提醒监管部门和投资者采取相应措施。

同时，加强与国际金融机构的合作，引进国际先进的金融风险管理经验和技术。与国际知名的投资银行、金融风险管理公司等建立合作关系，学习其在金融衍生品风险管理方面的成熟做法，如风险定价模型、风险分散策略等。例如，邀请国际金融风险管理专家对国内金融机构和企业进行培训，分享国际上成功的风险管理案例，提升国内中医药金融衍生品市场的风险管理水平。

此外，开展中医药金融衍生品投资者教育系列活动。通过线上线下相结合的方式，举办投资者教育讲座、研讨会、线上课程等活动，向投资者普及中医药金融衍生品的基础知识、风险特征、投资策略等内容。例如，在社区、高校、企业等地开展巡回讲座，邀请金融专家深入浅出地讲解中医药金融衍生品知识，提高投资者的金融素养和风险意识，促进市场的健康发展。

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强化资金使用监管与绩效评估的动态调整与持续改进（续）：为实现资金使用监管与绩效评估的科学动态调整，建立资金使用绩效评估的大数据平台。整合各类资金使用项目的相关数据，包括项目申报信息、资金拨付记录、项目实施进展、绩效评估结果等。利用大数据分析技术，对资金使用情况进行全面、深入的分析。例如，通过分析不同类型项目的资金使用效率、经济效益和社会效益产出等指标，找出资金使用过程中的共性问题和优秀实践案例，为调整监管和评估指标提供数据支持。

同时，加强资金使用监管与绩效评估的协同创新。打破监管部门和评估机构之间的信息壁垒，建立定期的沟通协调机制。监管部门及时向评估机构反馈资金使用过程中发现的问题和风险点，评估机构根据这些信息调整评估指标和方法；评估机构将绩效评估结果及时反馈给监管部门，为监管决策提供参考。例如，监管部门在对某类科研创新资金使用监管中发现部分项目存在资金闲置问题，评估机构在后续评估中增加对资金使用进度的评估指标，加强对项目资金使用效率的考核。

此外，推动资金使用绩效评估结果的公开透明。建立资金使用绩效评估结果公示制度，定期向社会公布各类资金使用项目的绩效评估结果。接受社会监督，增强资金使用单位的责任感和透明度。例如，通过政府官方网站、行业协会网站等平台，公示资金使用项目的名称、实施单位、评估结果等信息，公众可以对评估结果进行查询和监督，促使资金使用单位不断提高资金使用效益。

九、培育传统医药发展的创新文化（续）

1.

鼓励创新的政策环境营造（续）

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制定适应新兴技术融合的创新扶持政策（续）：针对传统医药与新兴技术融合的不同场景，进一步细化扶持政策。在传统医药与物联网融合方面，对开发基于

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