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第79章 乍得共和国（第3页）

国旗

乍得国旗呈长方形，长与宽之比为3:2。旗面由三个平行相等的竖长方形构成。从左至右依次为蓝、黄、红三色。蓝色象征蓝天、希望和生活，还代表该国的南部；黄色象征阳光，以及该国的北部；红色象征进步、团结和愿为祖国献身的精神。乍得国旗与罗马尼亚国旗几乎相同。仅蓝色部分略深。

国徽

乍得国徽启用于1975年，中心的盾形以黄、蓝两色波纹线构成，代表乍得最主要的自然特征：美丽宁静的乍得湖、蕴藏丰富的矿产资源。盾徽左侧绘有一头黄色山羊，表明乍得是一个以畜牧业为主的国家；右侧的狮子代表当地特有的野生动物。一轮红日跃出盾徽，照亮了乍得前进的道路，预示着新生国家一定会蒸蒸日上，繁荣兴旺。盾徽基部的黄色饰带上写着乍得人深爱的箴言：“团结、劳动、进步”。

国歌

《乍得人民》

歌词大意：过去曾征服大地享有权利，乍得人民，把重担挑起！获得自由，要凭你的勇气。睁开眼睛，未来属于你。愿上帝保佑你，我的国家，愿意你的子孙誉满天下。欢欢喜喜唱着歌向前进，要忠于祖先，他们正在看你们。

格言

团结，劳动，进步（法语：Unité，Travail，Progrès）

人口民族

人口

乍得全国总人口1210万人（2012年）。城市人口25%，农村人口74.8%。47.3%的人口年龄小于15岁，出生率为每1000人42.35，死亡率为16.69，人均预期寿命为47.2岁。乍得人口不平均分布，博尔库-恩内迪-提贝斯提区（位于撒哈拉地区）的人口密度为每平方千米0.1人，而西洛贡区的人口密度则为每平方千米52.4人，恩贾梅纳的人口密度更高。全国约一半人口居于南部五分之一的地区。

民族

乍得全国共有民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等，约占全国人口的45%；南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等，约占全国人口的55%。

政治体制

政体

乍得国家实行多党制，1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议，确立过渡机制。1996年3月举行全民公决通过新宪法。6月举行总统选举，代比胜出。1997年3月举行立法选举，爱拯运获议会绝对多数。代比政府一面武力清剿境内反政府武装，一面举行政治和谈缓和矛盾，巩固政权，一度取得显著效果。2001年5月和2002年4月，代比和爱拯运分别再度赢得总统大选和立法选举。2003年，乍境内反政府武装基本平息。2005年以来，发生多起未遂政变，反政府武装死灰复燃并迅速发展壮大，活跃在东部与苏丹交界地区，并屡次西进。2006年5月，乍举行总统大选，代比在反对党集体抵制的情况下胜选连任。12月，主要反政府武装之一“变革联合阵线”归顺政府。2007年8月，爱拯运等总统多数派政党与18个反对党签署政治协议，宣布实现和解。10月，乍政府与“争取民主和发展力量联盟”（UFDD）等4支主要反政府武装签署和平协议。11月，双方冲突再起。2008年1月底2月初，反政府武装联军自东部发动攻势，一度占领首都恩贾梅纳大部分市区。乍政府军经过激战夺回首都和全国控制权，反政府武装退回与苏丹交界地区的基地。2009年1月，乍8支主要反政府武装组成反政府武装联军“抵抗力量联盟”，选举蒂马纳·埃尔迪米（TimaneErdimi，乍总统代比侄子）为共同领导人。5月6日，“抵抗力量联盟”多支纵队数百辆皮卡车越过乍得和苏丹边境进入乍境内，并与政府军交战。10日，政府军方面宣布已取得决定性胜利，歼敌200余人。自此，乍国内政局渐趋稳定。2011年2月和4月，乍分别举行议会和总统选举。执政党爱国拯救动运动赢得议会绝对多数席位，代比以83.59%的得票率再次蝉联总统。

宪法

独立后第一部宪法于1962年4月制定。1993年4月4日，乍得最高全国会议通过了“过渡时期宪章”，作为过渡时期临时宪法。1996年3月31日举行全民公决，通过新宪法。该宪法规定：乍得是一个建立在民主、法治原则和公正基础上的独立的、世俗的、社会化的、统一的、不可分割的主权国家，实行政教分离。行政权由总统和政府共同行使。总统是guojiayuanshou，负责保证宪法的实施。总统通过直接普选产生，任期5年，可连任两届。同时规定如经国民议会三分之二成员通过，可对宪法进行修改。总统任命总理，并根据总理建议任免政府成员。总理为政府首脑，负责执行部长会议通过的国家政策。议会由国民议会和参议院构成，行使立法权。2005年6月，乍举行全民公决通过宪法修正案，取消对总统连任次数和年龄的限制，将“参议院”改为由总统任命的“经济、社会和文化理事会”。

议会

国民议会是最高立法机构，现共有188个议席，任期五年。本届国民议会于2011年2月产生，议长为爱拯运zongshuji阿鲁恩·卡巴迪（HarounKabadi）。各党派在国民议会中所占席位如下：爱拯运118席，争取民主进步联盟9席，争取共和行动阵线4席，争取发展与革新全国同盟10席，争取民主进步全国联盟VIVA派4席，争取革新与民主同盟8席，乍得全国民主同盟8席，其它党派共27席。

司法

乍得司法体系由宪法委员会、最高司法委员会、最高法院、上诉法院、初审法院和特别最高法庭组成。宪法委员会负责审查法律、协定等是否违宪，并监督、审理、公布选举及公民投票结果。由最高司法委员会下设的最高法院是最高司法机构，包括刑事法庭、行政法庭和经济法庭，由21名成员组成，院长由最高司法委员会推荐，并征求国民议会议长意见后，由总统以法令形式任命。根据2013年宪法修正案，最高法院法官不再实行终身制，一届任期为7年。最高法院院长萨米尔·阿达姆·阿努尔，总检察长阿哈马特·阿格雷。特别最高法庭负责审判总统、政府成员及其同谋的叛国案。2010年，乍得在恩贾梅纳、阿贝歇、邦戈尔、蒙杜、萨尔等5个城市设立了商事法院，审理商事争议纠纷，受理商业公司之间的纠纷及公司的债务清偿、重整和司法清算。对初审结果有异议的公司可上诉至非洲商法统一组织（OHADA）设在尼日利亚阿布贾的地区法院。在乍得各地方，司法权的行使更多由传统仲裁机构施行，在北方表现为伊斯兰宗教法庭，在南方表现为按部族习惯法审理遇到的案件。

2014年9月，乍得内阁通过了新刑法草案，对旧刑法做了较大修改，废除了死刑，并加入了严厉打击同性恋的条款。2015年，“博科圣地”恐怖组织对首都恩贾梅纳发动自杀式炸弹袭击，乍得于当年恢复针对恐怖主义分子的死刑。2020年4月，乍得国民议会全票通过新的《反恐怖主义法》，废除了上述死刑条款。

政府

过渡政府成立于2021年5月，2022年2月进行改组，共41人，包括总理、国务部长1人、部长30人、国务秘书8人、政府副秘书长1人。主要有总理帕希米·帕达克·阿尔贝（PAHIMIPADACKETALBERT）、全国和解与对话国务部长阿谢赫·伊本·乌玛尔（ACHEIKHIBNOUMAR）、外交、非洲一体化和海外侨民事务部长谢里夫·穆罕默德·泽内（CHERIFMAHAMATZENE）（已辞职）、司法、掌玺和人权事务部长穆罕默德·艾哈迈德·阿拉博（MAHAMATAHMATALHABO）、总统府负责国防、老兵和战争受害者事务部长级代表达达乌德·亚亚·卜拉辛（DAOUDYAYABRAHIM）、新闻部长兼政府发言人阿卜德拉曼·库拉马拉（ABDRAMANKHOULAMALLAH）、财政和预算塔伊尔·哈米德·吉兰（TAHIRHAMIDNGUILIN）、领土及地方分权部长穆罕默德·贝希尔·谢里夫（MahamatBechirCherif）、农业发展部长卡穆格·内·德内-阿苏姆（女）（KAMOUGUENEEDENE-ASSOUM）、基础设施和改善地区交通部长帕塔莱·热奥（PATALETGEO）、妇女、家庭和儿童保护部长阿米娜·普里希尔·隆戈（女）（AMINAPRISCILLELONGOH）、邮政和数字经济部长伊德里斯·萨利赫·巴沙尔（IDRISSSALEHBACHAR）、职业培训和小手工业部长伊莎贝尔·乌斯娜·卡西雷（女）（ISABELLEHOUSNAKASSIRE）、公职、劳动和社会协商部长布拉·穆罕默德（BRAHMAHAMAT）、交通和道路安全部长法蒂姆·古库妮·韦戴（女）（FATIMEGOUKOUNIWEDDEYE）、贸易和工业部长阿里·加达·康帕尔（ALIDJADDAKAMPARD）、城市和乡村水利部长阿里欧·阿卜杜拉·易卜拉欣（ALIOABDOULAYEIBRAHIM）、环境、渔业和可持续发展部长穆罕默德·拉齐纳（MAHAMATLAZINA）、公共安全和移民事务部长伊德里斯·多科尼·阿迪克（IDRISSDOKONYADIKER）、卫生和国民团结部长阿布杜勒马德吉·阿布德拉伊姆（ABDOULMADJIDABDERAHIM）、青年、体育和促进企业创新部长马穆德·阿里·塞伊德（MAHMOUDALISEID）、土地管理、住房发展和城市化部长穆萨·巴特拉基（MOUSSABATRAKI）、高等教育、科研和创新部长阿里·韦伊杜（ALIWEIDOU）、石油和能源部长杰拉塞姆·勒贝马杰尔（DJERASSEMLEBEMADJIEL）、国民教育和公民促进部长莫格纳·吉乌姆塔（MOGNADJIHOUMTA）、经济、发展规划和国际合作部长默罕默德·哈米德·库阿（MAHAMATHAMIDKOUA）、民航和国家气象部长伊桑·塔伊尔（HISSEINTAHIR）、旅游发展和手工业部长穆妮拉·阿萨巴拉（女）（MOUNIRAHASSABALLAH）、矿业和地质部长阿卜杜勒—卡里姆·穆罕默德·阿卜杜勒—卡里姆（ABDELKERIMMAHAMATABDELKERIM）、畜牧和肉制品部长阿卜杜勒—拉希姆·阿瓦特·阿泰卜（ABDERAHIMAWATATTEIB）、文化和多样性推广部长恩杜戈娜·博卡瑟·蕾拉德吉姆（女）（NDOUGONABOKASSERERADJIM）等。

政党

1991年9月乍得实行多党制。迄今已有87个合法政党，主要有：

（1）爱国拯救运动（MouvementPatriotiqueduSalut，MPS）：简称爱拯运，1990年3月11日成立，执政党。原为反哈布雷的政治、军事组织。创始人为代比总统和马尔东·巴达·阿巴斯（MaldomBadaAbbas）等人。政治纲领：主张多党民主，发展混合经济；捍卫民族团结和领土完整；对外奉行独立自主、睦邻友好、不干涉别国内政和不结盟政策，遵守联合国和非盟宪章，同一切爱好和平、正义的国家发展友好合作关系。该党设全国代表大会、中央委员会和执行局，在全国各地均有基层组织。全国代表大会是最高权力机构，每两年举行一次会议。中央委员会是最高执行机构，执行局是中央委员会常设机构，现有40名成员。应23以上中央委员要求可召开全国特别代表大会。2001年3月召开特别dangdaihui，代比继任党zhuxi，阿巴斯任名誉zhuxi。2012年10月召开第五次dangdaihui，选举阿德里安·贝永·马洛（AdrienBeyomMalo）为zongshuji。

（2）争取发展与革新全国同盟（UnionNationalepourleDéveloppementetleRenouveau，UNDR）：反对党。1992年7月21日取得合法地位。主张维护国家和平、团结，实现民族和解；建立一支真正全国性的职业化军队；发展社会经济、农业、畜牧渔业、水电、交通、旅游和手工业；实行地方分权，让妇女和有能力的人参加国家管理；发展教育卫生事业；实现粮食自给等。zhuxi为萨莱赫·凯布扎博（SalehKebzabo），曾任第一届过渡政府的贸工部长、乍新社社长，《恩贾梅纳周刊》的创始人。2007年参与政治和解进程。国民议会中拥有10席，为第一大反对党。

（3）争取民主进步联盟（RassemblementpourlaDémocratieetleProgrès，RDP）：1992年3月10日取得合法地位。创始人洛尔·马哈马特·舒瓦（LoeMahamatChoua），曾任guojiayuanshou和过渡时期最高委员会zhuxi。1997年12月，该党与爱拯运签署合作协议。2001年总统大选中支持代比。2003年12月，舒瓦宣布解除与爱拯运的联盟关系。2007年8月，参与国内和解进程，签署“8·13和解协议”。该党在国民议会中拥有9席。

政要

已故总统伊德里斯·代比（IdrissDeby）1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。70年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线—北方武装部队。1982年6月任“北方武装部队”副参谋长。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1984年6月起任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1989年起流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动zhuxi。同年12月就任乍得国务委员会zhuxi、guojiayuanshou。1991年3月自任总统。1996年6月在乍得首次多党民主选举中获胜当选，并于2001年6月、2006年5月和2011年4月三度蝉联。信奉伊斯兰教。已婚，有多个子女。

总理约瑟夫·吉姆兰加尔·达德纳吉（JosephDjimrangarDadnadji）。1954年出生。2013年1月21日，时任乍总统府办公厅主任吉姆兰加尔·达德纳吉·约瑟夫（DJIMRANGARDADNADJIJOSEPH）被任命为乍总理。

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