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第72章 乌干达共和国（第3页）

makai雷雷大学（MakerereUniversity）是乌干达规模最大的大学，位于首都坎帕拉。它在1922年成立时，只是一所技术学校；1963年成为东非大学一部份。1970年东非大学一分为三时，makai雷雷大学成为一所独立院校（另两所为肯尼亚的内罗毕大学和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆大学）。现有22个系科，学院和研究所，本科学生约3万人，研究生约3000。

麦克雷雷大学为乌最高学府，始建于1937年，2002年在校生达3万人。此外还有姆巴莱伊斯兰大学、姆巴拉拉科技大学、东非基督教大学、乌干达烈士大学。

全国文盲率很高，农村女性为42.6%，男性为28%；城市女性为21%，男性为11.8%。自1997年起实行免费教育制度，政府为全国每户四个孩子提供免费小学教育。20012002财年入学人数突破720万，教师增加11431人，小学学生对教师比率为54:1。

2005年11月，穆塞韦尼在全国抵抗运动大会上宣布，自2006年起中学教育全部免费，乌成为非洲第一个普及全免费中学教育的国家。

医疗

乌干达医疗服务体系和基础设施有待改进和完善。据统计，乌干达医疗卫生系统只覆盖全国49%的家庭，大多数农村地区仍无法享有基本医疗卫生服务。乌干达现有155家医院，其中，医疗卫生系统分政府和私营两部分，主要机构为首都姆拉戈医院、金贾医院及遍布全国5级政府行政管辖范围的卫生站及保健中心。姆拉戈医院和金贾医院的医师及设备条件较好，一般常见病均能收治。卫生站及保健中心主要从事基础卫生保健。公立医院只收门诊费（约1美元／人次），多数药品免费提供，但品种较少，而且数量有限。私营医疗机构设备较先进，但收费昂贵。医疗保险制度不健全，医疗保险全部属私营行业，由人寿保险公司及相关银行经营。近年来，国外保险行业开始逐渐进入乌干达，一般民众尚无条件参保。

据世界卫生组织统计，2017年乌干达全国经常性医疗卫生支出占GDP的6.2%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出为121.15美元。2018年，乌干达人的预期寿命为63岁。2018年，五岁以下儿童死亡率为50.2‰。

乌干达是热带疾病的高发国，也是疟疾、艾滋病、埃博拉、昏睡病、病毒性肝炎、肺结核频发且比较集中的国家。炭疽病时有发生，口蹄疫、猪瘟等有时在一些饲养牲畜的农村出现。2018年，成人艾滋病感染率已下降至7.3%。2019年，世界空气质量报告显示，坎帕拉是非洲空气污染第三严重的城市。空气污染会造成心脏病、肺癌等疾病。麦克雷雷大学的研究报告显示，近10年来乌干达肺癌病例增加了40%。2020年3月21日，乌干达出现首例输入型新冠肺炎确诊病例。2021年8月17日，乌干达卫生部宣布突发公共卫生事件，该国在坎帕拉的实验室报告了脊髓灰质炎病例。

中国政府自1983年开始向乌干达派遣援助医疗队。目前为第二十批医疗队，由云南省卫生健康委员会选派的耳鼻喉科、泌尿外科、腹部外科、结直肠外科、麻醉科、传染病科和针灸科医生和翻译、厨师等9人组成。

体育

乌干达首次参加奥运会是在1956年，1976年蒙特利尔奥运会他们加入抵制行列。至2008年北京奥运会（未获奖牌）结束，在所参加的13届奥运会中，乌干达总获1金3银2铜共计6枚奥运奖牌。伦敦奥运会上，乌干达的主要优势项目将是拳击和田径。

媒体

乌干达通讯社为国家新闻机构，设有地球卫星转播站。2005年11月，乌干达新闻部成立乌干达广播公司，取代该通讯社。乌干达国内媒体市场较发达，拥有电视台、电台以及报纸杂志等多种媒体。

乌干达共有10余种用英语和卢干达语出版的全国和地区性报刊，发行总量超过10万份。乌干达国内最具影响力、发行量最大的两家英文日报分别是《新景报》（NewVision）和《每日观察报》（DailyMonitor）。《新景报》倾向于支持和维护现任穆塞韦尼政府的各项政策，日均发行量在3.5万份左右，国际新闻主要采用路透社稿件。《每日观察报》隶属肯尼亚国家媒体集团，倾向于反对派政党，日均发行量约3万份。此外，还有以时政内容为主的《观察家报》（周报）、《东非人报》（周报）以及生活时尚杂志等。

1994年，乌干达全面开放媒体市场，现拥有遍布全国的电台网络，除乌干达广播公司下属的电台外，各种商业电台（私人电台）、非政府组织电台、社区电台、团体电台达到190余家，其中首都调频电台（CapitalRadio）在商业电台中首屈一指。乌干达境内影响最大的是乌干达广播公司（UBC）电视台和WBS（WavahBroadcastingService）电视台，前者以新闻、科教节目为主，后者以新闻节目与音乐节目为主。2009年5月，中国四达数字电视取得乌干达政府颁发的付费电视牌照和数字电视传输系统牌照。2010年10月，四达数字电视正式运营，公司采用卫星通讯技术与地面无线数字电视广播传输技术（DVB-T），在乌干达建立多频点、多频道无线数字电视传输平台，运营面向大众的数字电视业务和付费电视业务，并向乌干达国家电视台和其他商业电视台提供数字电视传输服务。

乌干达最具影响力网站是《新景报》（NewVision）与《每日观察报》（DaliyMonitor）的网站。

电力

根据乌干达统计局的数据，截至2020年底，乌干达电网装机容量为1268.9MW，预计到2021年年末，可增加到1837.49兆瓦；发电量为1237.49MW。据乌干达电力管理局统计，2020年乌干达共有40余家发电厂向国家电网供电，包括三座大型水电站、九座小型水电站、两座热电站、五座热电联产电站和两座太阳能光伏电站。其中水电发电量为1023.59兆瓦，地热发电量为100兆瓦，工业废热发电量为63.9兆瓦，并网太阳能发电量为60兆瓦。从技术上看，89%的电力供应来自水电站。

通讯

乌干达有两家主流运营商，网络覆盖情况较好，具体为：2G覆盖率为98.5%，3G覆盖率为97.6%，4G覆盖率为83.2%，5G目前在乌干达尚未部署。

民生

据《2013年人类发展报告》统计，乌人类发展指数（HDI）在全球187个国家和地区中居第161位。乌人口年均增长率为3.582%，人均预期寿命53.45岁。出生率47.38‰，死亡率11.54‰（2011年）。

自20世纪90年代至2014年以来，乌医疗卫生事业取得长足进步，人民生活逐步改善。1986年至2011年间，婴儿死亡率从1986年122‰降至54‰；孕妇死亡率从9‰降至4.38‰。2012年，乌成人艾滋病感染率约为6%。乌传染病风险较高，乡村地区儿童大多营养不良。2010年底，乌北部爆发黄热病疫情，造成数百人感染，50多人死亡。2012年7月，乌首都附近爆发埃博拉疫情，造成17人死亡。

外交关系

对外政策

乌干达奉行独立自主和不结盟的外交政策，主张在平等互惠的基础上同所有国家发展友好关系。重视同西方国家关系，但是反对外部干涉。倡导非洲联合振兴，推动地区一体化，主张非洲联盟和此区域组织在解决地区冲突中发挥主导作用。积极参与地区和国际事务，调解刚果（金）、南苏丹、布隆迪等地区热点问题，是非盟驻索马里特派团最大出兵国，是非洲最大难民接收国之一。

现为非盟安理会改革十国元首委员会和非洲气候变化guojiayuanshou和政府首脑委员会成员，是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体（EAC）、东南非共同市场（COMESA）和政府间发展组织（IGAD）等组织成员国。

对外关系

同美国的关系

乌、美两国关系密切。2003年以来，穆塞韦尼总统多次访美，会见小布什、奥巴马、特朗普等时任总统，时任美副国务卿伯恩斯、国务卿希拉里等访乌。乌系撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一，亦是美《非洲增长和机遇法》受惠国之一。美2010年向乌提供5.26亿美元发展援助，并从总统救助艾滋病应急计划（PEPFAR）中向乌提供2.85亿美元援助。2011年1月，美国国际开发署驻乌代表表示，美将在5年内向乌提供1.5亿美元，在乌建设10个小麦、大豆和咖啡仓库。2013年，美国向乌提供7.23亿美元援助。2017年美对乌融资额为9.71亿美元。根据美国驻乌使馆发布的《2018年度美乌合作报告》显示，美政府声称年内为乌提供援助8.96亿美元。乌支持由美领导的国际反恐行动，美亦将乌国内两支反政府武装—上帝抵抗军和民主同盟军列为恐怖组织。自2007年以来，美已向非盟驻索马里特派团出兵国乌干达和布隆迪提供超过1.85亿美元军事援助。2014年以来，乌美关系出现波折，美国政府宣布对乌颁布《反同性恋法》实施进一步的制裁措施，包括限制相关人员进入美国、取消军事演习、消减支持乌警方的资金及将本用于乌医疗机构的援助资金转向其他国家等。2016年，美国多次公开指责乌干达政府在大选前后侵犯公民和媒体自由，威胁将重新审议乌是否具有享受《非洲增长与机遇法案》提供的对美优惠贸易待遇资格。乌政府新闻部长公开发表讲话，反对美方对乌内政指手画脚。2021年1月，穆塞韦尼总统胜选连任后，美国国务院发表声明谴责乌大选过程中出现的暴力行为。

同英国的关系

英为乌前宗主国，对乌有传统影响，两国关系一直友好。穆塞韦尼总统曾多次访英。英每年向乌提供约6000万美元援助和200多个奖学金名额。2005年，英国政府以乌政治过渡进程缺乏透明和民主为由，宣布暂停对乌的500万英镑援助（170亿先令）。但英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入仍在增加。2007年11月，第三十六届英联邦政府首脑会议在乌首都坎帕拉召开，英国女王伊丽莎白二世对乌进行了国事访问。2014年5月，穆塞韦尼赴英出席英国-乌干达商业论坛，2017年5月赴英出席索马里问题伦敦国际会议。2018年4月赴英国出席第25届英联邦首脑峰会，其间会见英国剑桥公爵威廉王子。2020年，乌干达病毒研究所宣布同伦敦帝国理工学院合作开发新冠病毒疫苗。

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