手机浏览器扫描二维码访问
第663章（第2页）
嵇恒道：“扶苏的想法其实是没错的，只是他对军队的是涉猎较少，并不知军队的运行情况，雾里看花，作为一个门外汉，自然想不到什么好的限制办法。”
“但其实很简单。”
“分权！”
“将现有的军权，一分为二，分为对内跟对外，两者泾渭分明，不得朝堂许可，不能轻易越界。”
“对外为国防军，负责大秦边疆稳定，主要以对外战争，防御匈奴，百越等边疆势力。”
“对内则以安保军为主。”
“用以镇抚内部，这里面又做一定的区分，从地方的亭卒，再到郡县的士卒，再到镇压地方叛乱的军队，等级分明。”
“借此将内部兵权，一而再的分化，各级也都由不同的朝臣控制，并不会集中到一个官署。”
“大秦的军制其实本就有所考虑。”
“虽然大秦有一个太尉的官职，但太尉本身是调不动兵的，一切都以虎符为准，甚至都不是太尉，大秦任何将领没有虎符都无权直接调兵。”
“太尉的主要职能，是负责对士兵进行征发和训练，运输粮草以保障后勤，各处关塞的防务等等，也必须有皇帝授权，太尉才能领兵出征。”
“因而太尉官职是高。”
“但手中真正掌有的兵权，反倒不及郎中令跟军中的将领，地位高但权力是有一定削弱的。”
“这其实也是必然的。”
“一个身居高位的大臣，既控制着军权，又有极高的身份地位，这如何不让皇帝忌惮？”
听到嵇恒的讲解，嬴斯年恍然开朗，也一下明白了其中关键，想靠提防将领去避免兵权旁落是不现实的。
唯有分权。
让将领手中权力不能集中，这样除非所有军队都叛变，不然朝堂实在是掌有兵权的。
而是军权内外两分合情合理。
在对内作出细致划分，对外的大军，同样做一些分权，身份地位威望高的将领，并不直接领导大军，只掌有大军的名义控制权。
想真正调集军队，必须得皇帝开口，拿着虎符才能调兵，不然只能在军队内部做一些动静。
我麾下将士的士卒，并不意味着是我的士卒。
就是靠着这种分权，让军队始终被牢牢控制在皇帝手中，并不能再为外界染指。
而且若是内部生乱，则可直接派国防军镇压，若是国防军有问题，则可以拍内部的军队去讨剿。
这样朝廷始终有余地。
“夫子高明，学生佩服。”嬴斯年一脸崇敬，若非嵇恒说出，他恐根本就想不到，还能这么操纵兵权。
见嬴斯年一脸激动，胡亥咧嘴一笑，他当年跟扶苏，又何尝不是这样？佩服的都快五体投地了。
胡亥凝声道：“还是有一些问题，内外的军队总归是不一样，你说的国防军，就算有意分权，手中掌有的兵权，依旧很大。”
嵇恒点头。
他笑着道：“仅靠对军队进行分权自然是不够的，但内军跟外军还是有本质区别的。”
“外军是驻扎在边陲，或者是一些偏远之地，用以进攻或者防范敌军入侵，他们相较远离繁华地界，日常所需粮草辎重，都需朝堂调拨。”
“因而最后一道门栓是钱。”
“外军的粮草辎重一年一划拨，如此，则能进一步压制住军中军头的跋扈跟傲慢。”
让你重建山门，怎么全都成仙了？ 离婚后，疯批霸总红了眼 玄学大佬一睁眼，禁欲国师红了眼 宠妾灭妻？她一纸休书和小妾过 天灾末世：我靠空间囤货养活全家 全民地铁领主：我能开罐子 无敌六王爷 灾世求生 FBI：让你演罪犯，演！懂吗？ 坐牢五年，刚出狱姐姐们就抛弃我 冥币太管用，爷爷成了阴间话事人 一条泥鳅的终极进化 我满级天赋，拜入野鸡宗门 华娱：从选秀顶流开始 道尊！ 穿越为婢：养成疯批帝王 宝贝回家. 两界无间 玩家们的NPC大爹 生存游戏：说好公平游戏，凭什么你妹是GM
全能影后的花式撩法
...
当反派绑定了女主系统
...
极品捉妖系统
万众瞩目之下，楚浩扔出一柄剑这轩辕剑你拿好，以后别在我面前装逼。这天，这地，这沧海，这宇宙，谁都无法阻止我。ps看完了？新书搜索从诡秘复苏开始不当人推荐票刷起来，让我们再次征战。...
乱世情歌：农门女将
一朝重生，亲爹从军阵亡，亲娘病死，留下体弱的弟弟和青砖瓦房几间。无奈家有极品亲戚，占了我家房还想害我姐弟性命！幸得好心夫妻垂帘，才有这安稳日子过。偶然山中救得老道一位，得其倾囊相授修得一身好武艺。骤闻亲爹消息，变身潇洒少年郎，入了天下闻名的孟家军，立军功当将军，可是那个总阴魂不散的小王爷是要搞哪样？虾米？威胁我？...
太古神王
玄幻爽文九天大陆，天穹之上有九条星河，亿万星辰，皆为武命星辰，武道之人，可沟通星辰，觉醒星魂，成武命修士。传说，九天大陆最为厉害的武修，每突破一个境界，便能开辟一扇星门，从而沟通一颗星辰，直至，让九重天上，都有自己的武命星辰，化身通天彻地的太古神王。亿万生灵诸天万界，秦问天笑看苍天，他要做天空，最亮的那颗星辰...
七十年代小娇媳
...