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第325章（第1页）

许书记本想开口反驳冯宇两句的，你又不是公务猿，怎么还当着他的面，批评上国家政策了？

可冯宇举出计划生育的例子，他也没办法反驳了。

71年提出并建议，80年开始宣传，并在党员、共青团员之间开始提倡，其实就是一种半强制的手段，82年作为基本国策，写入宪法，到如今已经实施了十几年，可结果呢，每年还是有大量超生的孩子，总不能人家生下来孩子，你给掐死吧？

在农村，人口就是劳动力，城里实施的倒是还不错，但农村地区，哪怕是91年的时候再次加大力度，但还是管不住。

一个写入宪法的基本国策，经过了这么长时间，这么多人的共同努力，还是没能彻底实施成功，更不要说社会保险制度，还未写入宪法呢，而且力度也没有那么大。

最主要的一点就是，社会保险要企业跟个人一起交钱，首先很多工人就反对。凭什么他们工资要少一块儿？以前那些没交社会保险的，还不是一样退休了？难道企业、工厂还能不养着他们？他们可是奉献了大半辈子！

工人们要求，企业全额承担社会保险，可企业又没有这个能力，这可不是一笔小数目，尤其还要补齐一些快退休的人应缴纳的费用，这让一些效益不好的企业，直接就跟政府领导摊牌了，这个钱，我们交不起，交了，企业就黄了，那所有工人都没饭吃！

“要想社会保险制度推行成功，首先的一点，就是企业保险跟社会保险并轨，但如何并轨，却很难把握尺度。接收的人太多了吧，政府收上来的钱不够用。接收的人太少了吧？企业不愿意缴纳社会保险。”

社会保险在国外缴纳的方式有几种，比较常见的是按比例缴纳保险费制度和均等缴纳保险费制度。

而这两种制度，也是最为主流的，都有优点，也都有缺点。而华夏现在推行的是按比例缴纳保险费制度，一直到冯宇重生前，这个制度都没有改变过。

并轨？张瑞强跟许书记对视一眼，这要是并轨了，可真是一个大难题啊，可就如冯宇说的那样，如果不并轨，那么这项制度就很难推行，企业既要负担退休人员的退休金，又要缴纳社保，资金压力太大了。

许书记看向冯宇：“哈尔滨机械公司，是怎么缴纳社会保险的？”

“我们公司跟职工双方一起供款，这不是国家倡导的吗？”这一条现在只是倡导，还未完全强制实施，因为国家也拿不准，工人们的态度。

“难道那些工人就同意了？”许书记好奇的问，他怎么听下面人说，好多企业的职工都因此闹事了呢？有罢工抗议的，有上访的，反正就是不同意。

“多简单啊，给工人涨工资呗。让他们一个月交四十多块钱，但我一个月给他们涨一百块的工资，怎么会有人不满意呢？大头还是企业承担了嘛，跟他们讲清楚，大家都能理解的。”冯宇一副“这还用问，你们咋这么笨”的表情。

许书记有些无语，你当哪个企业都跟你们哈尔滨机械公司一样，说给工人一个月涨一百块工资，就能涨的起呢？什么讲清楚，大家就理解了，涨工资才是主要原因好不好？

工人最在乎的，就是到手的钱多了！

许书记也暗暗咂舌，这哈尔滨机械公司，可真是有钱啊，工资早已经全面领先全国了，这又涨了一百块？那他们公司的八级工，岂不是能拿到上千的月薪了？去年哈尔滨的年平均工资，才五千块出头啊，今年这要超过六千了？

“冯宇，你说的办法，根本没有可推广性，别的企业哪儿能一下子给工人涨那么多工资？”张瑞强皱眉说道。

“那也要涨啊，去年通货膨胀，工人的工资不都涨了很多么，今年经济形势比去年要好很多，为什么工资就不能涨？难道都交给政府当做税收，政府就能承担工人的社会保险了？”冯宇反问道。

涨工资，就意味这企业成本上升，利润下降，那么所需要缴纳的税收，自然也要降低，这会让政府可支配的钱变少。

可如果不涨工资，那么这项社会保险政策，就难以实施。冯宇甚至认为，去年年中，国税和地税正式分开，也是跟这个有关。看似地方可支配的税收增多了，但实际上，需要承担的责任也就更多了，这算是一把双刃剑。

许书记跟张瑞强都陷入了沉思，是啊，该如何选择呢？

……

第718章合并

张瑞强很快做出决定，倒不是他比许常友（许书记）更有决断力，而是哈尔滨的人口占龙江的百分之二十六左右，但税收，却占了百分之四十三以上！

也就是说，哈尔滨能做到的一些事情，整个龙江却未必能做到。尤其是哈尔滨还是计划单列市，有着很大一部分的自主权，很多事情，可以单独决定，而不受省里制约。

冯宇说的让企业涨工资，以减少职工们的抵触心理，然后就能快速的推行社会保险缴纳，这个办法，哈尔滨可以做得到。

甚至就连企业保险和社会保险并轨，哈尔滨也有足够的实力来完成，毕竟哈尔滨的工业复苏程度，远超大家的预期，甚至在某些方面，已经领先全国。

比如哈尔滨机械公司，比如哈尔滨制药集团，比如哈飞厂，比如电机厂，甚至就连纺织厂等轻工业，发展的也非常不错。

还有包括其他一些方面，哈尔滨发展的速度，都非常快，资金充足。

可许常友却没法做出这种决定，龙江还有很多穷的地方，还有很多企业发展的并不太好，说严重点，那就是半死不活。

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