手机浏览器扫描二维码访问
第277章 内阁的核心问题（第1页）
第277章内阁的核心问题
这个问题很棘手，怎么回答都不好。
所以陈景恪没有正面回答，而是给他们分析讲解了中央权力的构成。
“……票拟可以看做参政议政之权，批红代表的是最终决策权，驳斥代表的其实是执行权。”
“以前丞相也拥有这样的权力……皇权与相权之争，争的就是这些东西。”
“陛下废除丞相制，将票拟、批红权尽归己身……”
“虽然没有对驳斥权做出具体规定，但实际上这个权力下移到了六部等具体的衙门。”
“各衙门是执行机关，他们拿到陛下的最终决定，会根据实际情况考虑是否可行。”
“如果他们觉得有问题，就会提出建议……其实就是在行使驳斥的权力。”
“只不过他们的驳斥权是经过弱化的，没有强制性……”
“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”
“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”
为什么驳斥权代表的是执行权呢？
很简单，因为执不执行这条命令，是掌握了驳斥权的人说了算的。
具体执行政令的是六部等衙门。
这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。
如果将这个权力给内阁，那么就意味着六部等衙门，成了内阁的下属机构。
朱元璋和朱标都恍然大悟，原来中央权力的构成竟然还可以这么分。
这么一剖析，他们心中生出许多的想法。
朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”
“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。”
“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”
陈景恪颔道：“是的，给他们票拟权，就等于是为他们正了名。”
“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”
“如果给了他们票拟权，那么他们的权力就是律法赋予的。”
名不正则言不顺，在官场名义是非常重要的。
借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。
朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”
“只要不将驳斥权给他们，他们就始终要受制于君主，无法和皇权相争。”
陈景恪再次点头，进一步分析道：
“人力有时而穷，君主的精力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”
“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”
“决策权只能掌握在君主手里，不可假于他人。”
“那么，能借出去的就只有议政权和执行权。”
“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”
“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制于议政权。”
我走后才说我是真爱，你哭也没用 海贼：开局幻兽种，修炼就能变强 古蜀秘咒 驱魔道长又在警局露脸了 多子多福：末世第一深情祖师爷 我家小医仙竟然无敌了 豪门弃女：误入娱乐圈后赢麻了 可儿的周爷 娇妻都是修炼狂，我躺平无敌 被握在手心里的爱情 妖孽仙医 逃荒：带万亿物资旺全村被团宠啦 我都不死不灭了，嚣张点怎么了？ 老魔想摆烂 逆天宰道 盗笔：王家卧底在线发疯 高达纵横G世纪 穿到咒术界，她成了五条悟短命白月光 凤唳九天：腹黑邪帝，请接招 精灵：重生之我在合众当教父
武林店小二
江湖日报讯肯麦郎连锁客栈享誉大明各府，其总部却是京城一家名为来福的小客栈。来福客栈在江湖上大名鼎鼎，即便费用高昂，上到各派掌门下到江湖游侠，都挤破脑袋想去来福客栈吃顿饭。记者有幸请到武林盟主，揭开来福客栈的秘密！来福客栈日常一幕少林方丈，你怎么吃饭不给钱啊？偶弥陀佛，出家人身无分文，这顿饭可否算作化缘？不行！武当掌门没钱吃饭，还在后院洗碗呢！你若不给钱，就去洗茅房！来福客栈日常二幕丐帮长老，瞧你样子就没钱吃饭，你来客栈干啥？听闻来福客栈可以拿东西抵押，我这里有本上乘的秘...
魏武侯
这里不是春秋战国，也不是东汉末年！似曾相识的齐楚秦魏，截然不同的列国争雄！来自现代的灵魂，入主王侯之家，却命悬一线君王之路，前狼后虎，他将何去何从！大争之世，群雄并起，谁能主宰沉浮！魏无忌寡人这辈子只信刀剑说话，管你诸侯还是天子，不服的有种就站出来。本书群号327625454PS本书...
当反派绑定了女主系统
...
传奇篮神
一个浑浑噩噩的少年，在阳台吹风不小心掉了下去，死过一次的他，决定开始改变，故事从这里开始，他就是林浩...
特种岁月
男人一辈子最值得骄傲的事里包括服一次役，当一回特种兵，和世界上最强的军人交手。还有，为自己的祖国奉献一次青春，为这片热土上的人民拼一次命。这些，庄严都做到了。（此书致敬每一位曾为国家奉献过青春，流过血洒过汗的共和国军人！读者群号764555748）...
乱世情歌：农门女将
一朝重生，亲爹从军阵亡，亲娘病死，留下体弱的弟弟和青砖瓦房几间。无奈家有极品亲戚，占了我家房还想害我姐弟性命！幸得好心夫妻垂帘，才有这安稳日子过。偶然山中救得老道一位，得其倾囊相授修得一身好武艺。骤闻亲爹消息，变身潇洒少年郎，入了天下闻名的孟家军，立军功当将军，可是那个总阴魂不散的小王爷是要搞哪样？虾米？威胁我？...