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第873章（第3页）

刘皇帝不好伺候啊……王祐已经年过花甲，时年六十有六了，人既老，面容消瘦，精神头看起来也一般。当然，不论怎么看，到如此迟暮之年，终于踏上仕途的一个巅峰，还是值得庆贺的。

“来，喝茶！”解决了财政司主官的替换，刘皇帝又露出了他自认为如春光一般温暖的笑容，冲众人示意了下，道。

众人应和着，却再难体会到春茗带来的惬意了，神色各异，心事重重。赵匡义瞥了眼老态龙钟的王祐，心中暗道可惜，王著罢相，他不奇怪，同情心也不多，他本就看不上这个所谓的乾祐老臣。

值得可惜的是，刘皇帝动作太快了，当场便把继任者拍板定下了，对财权，自然是有些动心的，也没法不动心，这可朝廷职能部司中仅次于吏部的衙门了。

不过，即便无法把财政使揽入怀中，趁机安插一些人，增加一些影响力，却是可以做的，饮茶之间，赵匡义暗中琢磨着。

忍不住瞥了眼如今位比首相的李昉，赵匡义嘴角稍微勾了下，原本因为李昉的资历、威望以及同太子的关系，赵匡义对他还很忌惮，但真正共事之后，忌惮之心却逐渐减弱了。

怎么说呢，这个人才干见识是有的，但就是书生气太重，性格太软，比起老谋深算的赵匡义，要弱一个档次。

又瞧向王祐，倒是让此人捡了个便宜。然而想着想着，眉头却不由皱了起来，当初沈义轮致仕，以王祐继之，刘皇帝是不是就已经做好了由此人接任的准备？怎么事前一点征兆都没有？

赵匡义思虑间，刘皇帝又开口了，放下茶盏，轻声道：“既然提到财政司，就趁机说说当下大汉税制问题吧！”

第299章一个一个给朕说

别看刘皇帝说得风轻云淡，但众臣一听，便立刻打起了精神，都意识到了，财税问题或许才是刘皇帝召见他们的真正目的。

但同时，都不由得心生隐忧，刘皇帝对当下财税制度的不满，表露的不是一次两次了，但始终没有大动作，最多提出些能够让上下接受的改良意见。

此时，方罢一任计相，又提起财税问题，很可能是又动财税的脑筋了，这就不得不让在场众臣们多几分警惕。

与吏治一样，税制同样是一个牵涉广泛的问题，从老成为国的角度考虑，轻易不能触动。反贪除恶，对付的只是贪官污吏，土豪劣绅，那还可以算作是帝国的自我调节净化。

这财税可就不一样的，那几乎是把方方面面都牵扯进去的，不只是勋贵、官僚，地主商贾，豪强乡绅，还包括全天下的为大汉提供税赋的黔首，这是真不可擅动的。

当然，并不是不能改，让人迟疑的，只是不知道刘皇帝打算怎么折腾，这才是最让人忧虑的。哪怕刘皇帝还没有图穷匕见，在场的大臣们已然打好了劝阻的腹稿……

“臣等恭闻陛下垂训！”太子刘旸开口了，拱手向刘皇帝道。

刘皇帝眼皮子抬了下，不答反问，道：“太子说说，大汉两税制度，其原则是什么？”

闻问，刘旸思忖片刻，以一种谨慎的口吻道：“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差；以资产为宗，不以丁身为本；以户等纳钱，依田亩纳粟米……”

显然，在这方面，刘旸还是有些研究的，熟稔地说出几条大汉两税税制的几点核心要素。大汉税制，基本沿袭自中唐时开始推行的两税法，虽然到大汉有些细节上的删改完善，但要旨是没有多少改变的。

仅以税制而言，两税法是伴随着社会发展而产生的一大进步，从自战国以来以人丁为主的税赋制度向舍人税地的方向发展。

到了大汉，也沿袭其制，取其先进之处。只是，随着时间的推移，两税法的核心原则，却在逐渐淡化，其约束能力，也在不断减弱。

归根结底，还是社会经济的发展程度有限，并不足以支撑两税法的完美实现，而事物的发展一旦超过了客观条件，那往往是会产生问题了。

比较重要的一点，两税制下，土地买卖自由，土地兼并是不可不免的，甚至会以超出寻常的速度蔓延。而一直以来，刘皇帝又沿袭着自古以来，官府对土地兼并私有的控制政策。

当年所制定高额的土地交易税，便是其中举措之一，效果自然是有的，但究竟有多大，却是不容乐观，从已经发生的或正在发生的，土地兼并成本呈现向卖地者倾斜的趋势，便可窥一斑。

一方面从法制上便确立了土地自由买卖的性质，一方面又想要干预土地买卖，控制土地兼并，这种自我矛盾的现象，在大汉朝并不少见。这也是刘皇帝总是想改变革新的原因之一，仅从个人视角出发，对这种矛盾便时感难受。

听完刘旸的回答，刘皇帝继续问道：“说得不错，只是这些原则，落实了几分？大汉每年的财税，是在逐年上涨的，但在具体的税务执行过程中，计税依据，贯彻了税制规定吗？”

“这……”对此，刘旸默然。

虽然此前没有深入地去了解过，但以他秉政多年的经验，以及同有司及相关官僚的交谈了解来看，在这方面，显然是大有不足的。

尤其是，随着时间的推移，各地的官员们，在税务工作上，是越发急功近利，倾向于完成任务了。至于税制，大多只取其简，图省便，至于遵从贫富均等原则，兼顾公平，大多只停留在口头上，甚至早就被抛诸脑后了。

各地官府，能用心细致地去钻研税法的，都很少，都算有良心了。当然，以当下大汉的政治环境，朝廷中枢权威正盛，各地官府并不敢太肆意妄为，至少在正税定额之外巧立名目、压榨剥削的情况很少。

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