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第123章（第2页）

陈与义到位子上坐下，沉默了一会。道：“我是文臣，现在为参议，来管军中的事务，许多人都觉得不合适。为什么不合适？因为我不知道军旅的事情，怎么能管好呢？大可不必这样想。军队的训练、作战诸般事情我都不管，甚至评功、升迁，我也不管。我所管的，只是制度的执行。军中的制度，观察的命令，都必须被执行。说实话，如果让武将做这些事情，其实不合适。”

说到这里，陈与义示意邵凌和牛皋坐下来。对他们道：“观察的想法，是自己的镇抚使司，实际上是司令部。执行司令部职能的，是参谋厅。现在参谋厅还颇简陋，缺少许多官员。比如说，以后参谋厅里要有能制定全军训练计划的，要有能决定作战计的，这些都要武将。但还有要保证军需、粮草的，要有招新兵、安抚老兵的，还有其他一些杂事，都需要文官。也就是说，司令部里，既要有文官也要有武将。当然，如果文官的事情武将能做了，全用武将也可以。文官、武将只是一个身份而已，不必较真。最关键的是司令部里既有武将的事，也有文官的事。”

见邵凌和牛皋睁大了眼睛，都坐在那里不说话。陈与义尴尬地笑笑：“这是观察跟我讲的，虽然我不能完全理解，大致意思总是错不了。我们的军队跟以前不同。以前的军队是靠统兵官管理、训练、指挥作战，以后不会这样了。以后的军队的管理、训练、指挥，由司令部负责。下级接受的命令也主要司令部的命令为主，统兵官的为辅。司令部的核心是参谋厅，还有训练、作战、粮草等许多厅。将领被任命为统兵官，也是以司令部行使自己的权力，而不是亲近的将校、亲兵等。”

说完，陈与义道：“你们明白不明白？”

邵凌和牛皋一起摇了摇头：“回参议，实在不明白。”

陈与义叹了口气：“说实话，我也不十分明白。不过观察的意思，我大致明白。以前靠统兵官，是靠某一个人。以后靠司令部，是靠一个机构。不但是镇抚使司如此，下面的一些有指挥职能的职级，同样是如此。到底司令部要设到哪一级，现在还没有定。”

听了这话，邵凌道：“这么说我们下面，也要设司令部？”

陈与义点头：“不错，一定设的。不过司令部与司令部不一样。有的是常设的，有的是临时的。比如统兵作战，临时几支军队合在一起，自然是要重设司令部。”

邵凌和牛皋小声议论，过了许久也没议论明白。他们不知道王宵猎为什么要这么做，到底是什么意思。对于他们这些统兵官事说，有什么意义。

后世的人，有时候会说古典军队、近世军队、后世军队，其实都不明确。后世的军队，与古典军队最大的分别是什么？各种说法很多，但最重要的，应该是司令部的设立。

司令部不是司令，而是指挥机构。比如新中国的军队，是团以上设司令部，一直到军委。熟悉的四总部，严格说来，应该是军委下面的司令部机构。

有的人认为，后世军队与古典军队的区别是参谋部。其实不对。参谋部只是司令部的一部分，虽然可能是最重要的一部分，但终究不是全部。

随着前途开始明朗，王宵猎着手对军队进行正规化改革。全军整顿是如此，设司令部同样如此。进么了整顿，司令部得到完善，邓州军队才能脱胎换骨，跟这个时代的其他军队彻底区分开。

第281章这面好吃

放心手里的文书，王宵猎仰起头，叹了口气。

文书是陈与义写来的。最近他到新野，发现军心不似前些日子旺盛。一是军中整顿，提拔了一批中下级军官，但也有一批人受到了惩罚。再一个最近襄阳经济发展迅速，招收大量士人，任命为官员。这些官员良莠不齐，一批人很恶劣，受到官兵鄙视。

放下文书，王宵猎想了一会，命令亲兵把陈求道叫来。

陈求道进了官厅，向王宵猎行礼。王宵猎吩咐落座。

等陈求道坐了下来，王宵猎道：“从荆门回来，有不少士人投靠，被任命为官员。几个月时间，有的官员做得很好，上下交口称赞。但还有一批官员，政事一团乱麻，只知贪图民财，民间怨言不小。”

陈求道道：“这样的事情确实有。不过，时间还短，不能轻易处置。我们这里与其他地方不同，很多人还不适应。给他们一段时间，再观后效。”

王宵猎摇了摇头：“参议，百姓对这些人的观感，就是对我们的感观。如果不能及时处置，只怕镇抚使司的名声也会受到连累。对政事不熟悉的，自然可以给时间。但还有一些贪图民财，为害一方的，不能任他们胡作非为！必须及时处置！”

陈求道想了一会。道：“观察意欲如何？”

王宵猎道：“秦并六国，以御史大夫为三公，纠察百官。从那时起，官员任职，不只是有上级对其考评，还有御史对其监察。现在朝廷离我们太远，镇抚使司又罢监司，缺少了对官员的监察。离襄阳比较远的州县，官员到任，肆意妄为。这样下去是不行的。”

陈求道道：“镇抚使所守地方，朝廷罢监司，当有深意——”

王宵猎摆了摆手：“朝廷罢监司，不过是表示朝廷不再管这些地方的政事，不必多想。既任命了官员，就必须有监察！这样吧，你回去想一想。限十日之内，提出我们应该设立什么样的监察制度，任命哪些官员，如何监察各官。三个月之内，巡视各州县！”

陈求道想了想，实在想不出反对的理由。只好拱手称是。

王宵猎又道：“监察是对官员的监察，我想，还是不够的。对官府施政，百姓如何想，他们得到了哪些利处，又有哪些害处。哪些政策是百姓欢迎的，哪些政策是百姓不满的，官府也应该知道。”

说到这里，王宵猎又觉得此事过于复杂。摆了摆手：“罢了，此事我再想想。你尽力考虑如何监察官员。此事极为重要，不可拖延！”

陈求道称是，转身出去了。

看着陈求道的背影，王宵猎愣了很久。这几个月，自己可以说是大刀阔斧，对以前的政治制度改变了很多。借着两场大胜的威望，基本没有阻力。这一切改变得太快，很多官员不适应，百姓也不适应。而且新的政治制度，许多规章不完善，有许多漏洞。又怎么会不出问题呢？

在位子上坐下，王宵猎手托额头，陷入深思。

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