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第一百三十九章 财政赤字以工代赈（第2页）
由此，他们囤积了大量粮草，光是沛国，就屯粮四十多万石。
其中，有糜竺囤积的近二十万石，有刘备的家底，还有从吕布那里打的秋风，以及袁术囤积在沛国的钱粮。
这些粮食，就是刘备不断扩张的底气。
可随着刘备入主淮南的进程，他们钱粮开始大量消耗。
直到夺取淮南全境之时，刘备军的赤字已经超标，除了答应要支付吕布的一万五千金之外，还有糜竺的本钱的一万金，借贷定购粮草的两万金。
换算成负债，他们已经赤字了至少四亿五千万钱之多！
更别说现在开始治理之后，还要面临大量军械制造、船只购买、辎重筹备、赈济灾民等各种支出。
林林总总算起来，压根不是一个袁术的积蓄能解决的事情。
因而刘备此时看着秦瑱，一脸忧愁道：
“因为此事，子仲已然来寻吾几次，说是欲将袁术搜刮财宝运往徐州售卖，换取钱财支用。”
“至于水军与我军战船一事，恐怕需要先行停下。”
“此外，尚有军队冬装、帐篷等御寒之物大量空缺，子敬那边所需器械也无来路。”
“军师也知，备实不善此道，故欲寻军师前来商量，何处该消减，何处该支出，我等须得论出个章程！”
面对秦瑱，他也自然是将这段时间积压的问题全部说了出来。
而孙乾在一旁听着，亦是叹气道：
“说来主公之言也是在下之虑，眼下才入十月，便已下了两场雨。”
“旱情未曾缓解，这夜间反倒越发寒冷。”
“恐怕今年冬日会比去年早至，如今难民越来越多，须得尽快搭建一批房屋，采购一批麻、葛布匹，不然即便有我军救济，百姓也难熬过今冬一季。”
“若是百姓来年恐会产生瘟疫！”
他一说罢，刘备自是眉头一皱，他这边钱财还没来路，孙乾这里却又多了一个去处。
偏偏这些东西还都是必需品。
须知在乱世之中，真正死于战争的百姓，其实是少数。
对于百姓杀伤力最大的，是疾病、饥饿、寒冷。
在战争之中，百姓可以逃难，但在瘟疫、饥饿、寒冷气候面前，百姓却是逃无可逃。
而这三样东西历来是相继出现的。
一旦遭遇极端天气，就会造成百姓饥寒交迫，大量百姓冻饿而死。
这些冻死饿死的百姓，又会在春天变成病原体，传播大范围的瘟疫，导致那些苟活到春天的百姓大范围感染。
如此反复，直到活人的数量降到一定范围才会停止。
这也就是为什么曹操明明只是打了一场仗，却导致‘白骨露於野，千里无鸡鸣’的主要原因。
要想不造成连锁反应，他们这里就还需要给百姓购置一些保暖之物。
思虑之间，刘备自是越发忧愁的看向秦瑱道：
“形势如此，军师可有解决之法？”
而他说完，就见秦瑱正色道：
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