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陆凡笑了笑说:“也是五花八门,想象力够丰富的,唐书记如果要走,无非也就这些方向,反正我现在没有得到确凿的消息,咱们安心工作即可。有个问题你注意一下,让各个督察组注意一下基层减负工作,唐冰书记特意交代过,部里要出台一个办法,下次常委会我要谈一下这个事情,你盯一下。”
“好的,部长,我马上落实。”
下午快下班的时候,陆凡接到省长刘令豪打来的电话,约晚上小酌几杯。
陆凡自然满口答应,欣然前往。
赶到包间后,刘令豪已经到了,而且再无旁人。
酒过三巡后,省长开始吐露心声,感叹道:“陆凡,唐冰书记大概率要走,我是63年出生,如果搭不上这趟‘末班车’,这辈子我就止步于此了!”
陆凡端起酒杯说:“省长,我敬您一杯!有了机会,自然要尽力而为、全力以赴,才能不留遗憾。”
两人一饮而尽,刘令豪说道:“一个萝卜一个坑,越往上位置越少、越重要。现在的局势很明朗,鸿涛书记的‘声音’越来越大,很多事情需要他点头。”
陆凡回道:“这是众望所归,也是人民的心声!”
“陆凡,看得出来,鸿涛书记对你很重视,如果你能帮我美言几句,将会是我非常大的助力!”
陆凡想了想,说道:“省长对我的好,我都记在心里。只要我能出得上力,自然在所不辞!”
听到这话,刘令豪笑道:“如果能跟你搭班子,那就再好不过了,我肯定会毫无保留支持你的工作,你在前面冲锋陷阵,我做好后勤保障。”
“我非常期待在您直接领导下开展工作,勠力同心,和衷共济,奋楫笃行,臻于至善,把华原的事办好!”场面话陆凡自然会说,但这次他不打算为刘令豪的事开口。
6月15日,省委召开常委会,研究安全生产、新型工业化、“扫黄打非”、重点项目建设、机构改革、基层减负等工作,唐冰书记主持会议并讲话。
组织部长陆凡对全省事业单位机构改革进展情况进行了汇报,提交了《华原基层减负8项目措施》。
谈到基层减负时,陆凡说道:“冰冻三尺非一日之寒。既有机制,也有风习及人为等多重因素叠加交织,要改变得从多方面下功夫。
一是上下人事不对等。越往上面的机构设置越专业、精细,处室越多,往往上一级比下一级的分工更清晰、职责更明确,职能交叉的部门厘清界线。
到了基层乡镇街,人手少、事务多,一个口对应上面多个部门,接受多个‘婆婆’下达的任务。有些‘婆婆’们层层加码,年年加码,自古权力者的积习吧,往上看,往下压!
二是明修栈道,暗度陈仓。工作不是按照中省政策来落实,而是按照领导的决策来执行。在他们看来,给基层减负只是基层的一项工作而已。熬夜加班写减负材料,整理减负台账,也就好理解了。减负是一种表态的动作,并非结果。
三是上面检查、考核过多过滥,滋生形式主义,加重基层负担。凡事有度,多个部门‘各自为政’,重复检查,大可不必。基层逢查必认真提前准备,耗费大量人力、物力、精力,疏畅路线,路口值守,整理台账,健全材料,有的甚而‘闭门造车’,这样的检查容易滋生形式主义。
四是‘共享+’有名无实。上面的部门各唱各的调,各吹各的号,习惯于依靠基层,不同部门向基层伸手要同一数据材料,或是一个部门不同时间向基层要同一个数据。还有时上面要求上报的时间紧,稍有‘怠慢’,‘婆婆’就埋怨‘儿媳妇’不给力,就要在年终考核扣分。
五是基层‘兜底’变成‘垃圾筐’。上面部门干不了、干不好的,以‘属地管理’之名‘甩’给基层。基层责权不对等,无执法权、无强制权,只有‘当牛做马’扛活的份,咬紧牙也要千方百计完成任务。
我下去调研的时候,有不少基层同志说:干活无所谓,但得不到上级的理解支持,干不好还要挨批,群众落埋怨,上压下顶,夹缝生存,在基层干得越来越没有幸福感和尊严感了。
六是通勤时间长,被手机控。现代网络和智能手机的普及使用,已经打破了班上班下的界限,基层人员要随时刷刷手机,接收多个微信工作群的信息,开展工作。即使途中或家里,一有工作安排,马上回复‘收到’,如果耽搁时间长了,回也不是,不回也不是,有的基层要求保持手机24小时畅通。
跨越时空让随时随地办公成为可能,八小时外加班,加上通勤时间,基层人实际工作时间无限制外延。基层人也有家庭,有老人、孩子,有个人的生活;年轻恋爱的要交男女朋友;他她们渴望能过上不受手机打扰的节假,拥有个人的时间和空间。”
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