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定下近期政绩目标:建城四座。
在两山夹持的河西走廊,驰道沿线,建设四座城池。
这些城池规制自然不比咸阳,甚至不比关东中原的县城。就算这样,尽管有武城侯王离所率两万余驻军援手,还是在郡中征召了万名役夫。
服徭役是大秦黔首应尽的责任,按律不必授衣给食,一声令下莫不应役。但陈平另有考量,简言之,便是他要政绩和民心二者兼得。
于是便承诺了,会在仙使修建驰道征召役夫时,从建城役夫的家户中挑选役夫。
这种操作,仙使知道,也已报禀咸阳,也说不上不公。属于因地、因时、因事制宜之举。
陈平思忖着:“总共两千户,太少了。”
建城役夫涉及五千户,却只能惠及两千户,太少了。
陈金一干心腹皆知,那四座城池将会是未来四县治所的县城。
毋庸置疑,至今为止,河西郡建制只有郡,尚且没有县。
只待县城建成,郡守就上书立县。只待天长日久,自然而然就会在城周形成乡镇村落,那时河西郡也就算建成了。
而作为郡守心腹,他们将被举荐,极有可能被任命为县令。
固然通过郡试者本就可以谋职县官,但授官县令者多半还是新科廷士,他们多为县丞、县尉或县啬夫。
而且建县之初的县令,政绩更易积累,甚至本就有建县之功。说不定三年考绩时,一举便能升迁郡官。来日某时,成为一地郡守,也未必不可。
“郡守之意,也是想为河西郡多挣得役夫名额?”陈金试探提议道。“郡守得仙使看重,若叫仙使知晓河西郡初建不易,未必不能多求得七八百名额。”
每轮赐福大典,仙使皆来去匆忙,但每到河西郡,都会见上一见郡守,其间相谈甚欢,多有共用餐食。
陈平看向陈金,摇头否决。
又略带指点之意,道:“仙使纯善,若依你所言,固然能多求得数百名额。但索求太多,便也耗空了仙使的善意与看重。”
若叫他陈平抉择,是额外惠及千余户郡中黔首,还是维持仙使的看重?他毫不犹豫,必选后者。
但这些话就不必宣诸于口了。
陈平摩挲着大典书册的硬纸封皮,思索片刻,道:“能自己挣得的待遇,就莫去劳烦贵人了。”
仙使的看重偏爱,可比千余役夫名额更贵重。
陈金猛然醒悟!
郡守确与仙使交好,得仙使看重,却不可因此便向仙使索求,一旦过度,仙使的偏爱也将被消耗殆尽,那将得不偿失。
“郡守之意是?”
陈平取来一张白纸,陈金见机为其添水研墨。
“我欲上书陛下,请立盖臧、金羌、酒泉、敦煌四县。同时,请求挪西域东郡役夫名额,再请同等对待河西郡。”
河西郡既已建郡立县,固然民户不足,仅黔首十来万、两万余户,也当将河西郡同等视作一郡。
陈金将重点放在了前半句话,“妙哉!先前河西郡与西域东郡各征召一千役夫,是因郡守尚未到任主事,才不公地各分一千之数。
但西域东郡黔首才四万余人、不及万户,尚不及河西郡一半,怎能一样!岂不占了便宜?”
“郡守建四城,论功劳、论所需,陛下都当偏向河西郡。除此之外,再额外恩赐七八百名!如此,下一轮的役夫名额就有近千之数。”
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